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中共中央办公厅印发党政领导干部考核工作条例

新华社北京4月21日电 近日中共中央办公厅印发了党政领导干部考核工作条例?#32602;?#20197;?#24405;?#31216;干部考核条例?#32602;?#24182;发出通知要求各地区各部门认真遵照执行

通知指出干部考核是坚持和加强党的全面领导推动党中央决策部署贯彻落实的重要举措是激励干部担当作为促进事业发展的重要抓手干部考核条例以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线为做好新时代干部考核工作提供了基本遵循

通知强调干部考核条例的颁布实施对于进一步发挥干部考核的指挥棒风向标助推器作用激励引导广大干部以更好的状态更实的作风贯彻落实党中央决策部署推动全党统一意志统一行动步调一致前进具有重要意义

通知要求各级党委党组要深刻领会党中央精神切?#24503;?#34892;主体责任?#36873;?#24178;部考核条例学习好宣传好贯彻好要旗?#21335;?#26126;把政治标准贯穿干部考核工作始终突出对党中央决策部署和习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的考核确保各级党政领导班子和领导干部在政治立场政治方向政治原则政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致要把区分优?#21360;?#22870;优罚?#21360;?#28608;励担当促进发展作为干部考核工作的基本任务进一步调整优化考核内容指标改进考核方式方法强化考核结果运用最大限度调动广大干部的积极性主动性创造性推动树立讲担当重担当改革创新干事创业的鲜明导向各地区各部门在执行干部考核条例中的重要情况和建议要及?#21271;?#21578;党中央

党政领导干部考核工作条例全文如下

第?#24509;¡?#24635;则

第一条为了坚持和加强党的全面领导坚持党要管党全面从严治党推动各级党政领导班子和领导干部做到?#39029;?#24178;净担当带头贯彻落实党中央决策部署完善干部考核评价机制建设一支信念坚定为民服务勤政务实敢于担当清正廉洁的高素质党政领导干部队伍根据中国共产党章程和有关法律制定本条例

第二条本条例所称考核工作是指党委党组及其组织人事部门按照干部管理权限对党政领导班子和领导干部的政治素质履?#28595;?#21147;工作成效作风表现?#20154;?#36827;行的了解核实和评价以此作为加强领导班子和领导干部队伍建设的重要依据

考核方式主要包括平时考核年度考核专项考核任期考核

第三条考核工作?#26376;?#20811;思?#24515;?#20027;义毛泽东思想邓小平理论三个代表重要思想科学发?#26500;ۡ?#20064;近平新时代中国特色社会主义思想为指导贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线坚持把政治标准放在首位着眼于实现两个一百年奋斗目标突出考核贯彻党中央重大决策部署统筹?#24179;?#20116;位一体总体布局和协调?#24179;?#22235;个全面战略布局贯彻落实新发展理念的?#23548;?#25104;效坚持严管和厚爱结合激励和?#38469;?#24182;重奖勤罚懒奖优罚劣调动各级党政领导班子和领导干部积极性主动性创造性树立讲担当重担当改革创新干事创业的鲜明导向

第四条考核工作坚持下列原则

一党管干部

二德才兼备以德为先

三事业为上公道正派

四注重?#23548;?#32676;众公认

五客观全面简便?#34892;?/p>

六考用结合奖?#22836;?#26126;

第五条本条例适用于考核中共中央全国人大常委会国务院全国政协工作部门或者有关工作机构的领导班子和领导干部中央纪委国家监委领导班子和领导干部不含正职最高人民法院最高人民检察院领导班子和领导干部不含正职县级以?#31995;?#26041;各级党委人大常委会政府政协纪委监委法院检察院的领导班子和领导干部县级以?#31995;?#26041;各级党委人大常委会政府政协工作部门或者有关工作机构的领导班子和领导干部

参照公务员法管理的县级以上党委和政府直属事业单位群团组织的领导班子和领导干部的考核参照本条例执行

第六条中央和国家机关领导班子和领导干部应当在思想上政治上行动上发挥表率作用带?#26041;?#21463;高标准严格考核

第二章考核内容

第七条领导班子考核内容主要包括

一政治思想建设全面考核领导班子坚决维护习近平总书记党中央的核心全党的核心地位坚决维护党中央权威和集中统一领导坚持和加强党的全面领导执行党的理论和路线方针政策增强四个意识?#20445;?#20570;到四个服?#21360;保?#36981;守政治纪律和政治规矩的情况用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑坚定理想信念坚定四个自信?#20445;?#19981;忘初心牢记使命的情况坚持民主集中制执行新形势下党内政治生活若干准则发现和解决自身问题营造风清气正政治生态的情况践行新时代党的组织路线贯彻新时期好干部标准树立正确选人用人导向的情况

二领导能力全面考核领导班子适应新时代要求落实党中央决策部署完成目标任务的能力重点了解学习本领政治领导本领改革创新本领科学发展本领依法执政本领群众工作本领狠抓落实本领驾驭风险本领

三工作?#23548;?#20840;面考核领导班子政绩观和工作成效考核政绩观主要看是否恪守立党为公执政为民理念是否具有功成不必在我?#26412;?#31070;以造福人民为最大政绩真正做到对历史和人民负责考核地方党委和政府领导班子的工作?#23548;?#24212;当看全面工作看推动本地区经济建设政治建设文化建设社会建设生态文明建设解决发?#20849;?#24179;衡不充分问题满足人民日益增长的美?#33945;?#27963;需要的情况和?#23548;?#25104;效考核其他领导班子的工作?#23548;?#20027;要看全面履行?#28595;ܡ?#26381;务大局和中心工作的情况和?#23548;?#25104;效注重考核各级党委党组领导班子落实新时代党的建设总要求抓党建工作的?#23548;?/p>

四党风廉政建设全面考核领导班子履行管党治党政治责任加强党风廉政建设持之?#38498;?#27491;风肃纪?#24179;?#21453;腐败斗争等情况

五作风建设全面考核领导班子坚持以人民为中心贯彻党的群众路线密切联系群众为群众排忧解难全心全意为人民服务的情况结?#40092;导?#33853;实党中央决策部署增强人民获得?#23567;?#24184;福?#23567;?#23433;全感的情况深入改进作风落实中央八项规定及其实施细则精神反对四风特别是形式主义官僚主义的情况实事求是真抓实干察实情出实?#23567;?#21150;实事求实效的情况

第八条领导干部考核内容主要包括

一德全面考核领导干部政治?#20998;?#21644;道德品行考核领导干部的政治?#20998;ʣ?#37325;点了解坚定理想信念对党?#39029;ϡ?#23562;崇党章遵守政治纪律和政治规矩在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致等情况考核领导干部的道德品行重点了解坚守?#39029;?#32769;实公道正派实事求是清正廉洁等价值观遵守社会公德职业道德家庭美德和个人品德等情况

二能全面考核领导干部履职尽责特别是应对突发?#24405;?#32676;体性?#24405;?#36807;程中的政?#25991;?#21147;专业素养和组织领导能力等情况

三勤全面考核领导干部的精神状态和工作作风重点了解发扬革命精神斗争精神坚持三严三实?#20445;?#21220;勉敬业恪尽职守认真负责紧抓快办锐意进取敢于担当艰苦奋斗甘于奉献等情况

四绩全面考核领导干部坚持正确政绩观履职尽责完成日常工作承担急难险重任务处理复杂问题应对重大考验的情况和?#23548;?#25104;效考核党委党组书记的工作?#23548;?#39318;先看抓党建工作的成效考核领导班子其他党员领导干部的工作?#23548;?#24212;当加大抓党建工作的权重

五廉全面考核领导干部落实党风廉政建设一岗双责政治责任遵守廉洁自律准则带头落实中央八项规定及其实施细则精神秉公用权树立良好家风严格要求亲属和身边工作人?#20445;?#21453;对四风和特权思想特权现象等情况

第九条具体考核内容的确定必须以贯彻党中央精神为前提根据党中央决策部署及时调整优化

第十条落实新发展理念突出高质量发展导向构建推动高质量发展指标体系改进推动高质量发展的政绩考核因地制宜合理设置经济社会发展?#23548;?#32771;核指标和权重突出对打好重点任务攻坚战的考核加强对深化供给侧结构性改革保障和改善民生加强和创新社会治理推动创新发展加强法治建设促进社会公平正义等工作的考核加大安全生产社会稳定新增债务等?#38469;?#24615;指标的考核权重

第十一条坚持从?#23548;?#20986;发实行分级分类考核考核内容应当体现不同区域不同部门不同类型不同层次领导班子和领导干部特点

第十二条根据不同岗位职责要求明确领导班子和领导干部不担当不作为的具体情形和评价标准推动工作落实和担当尽责

第十三条建立健全可量化能定责可追责的领导班子和领导干部工作目标以?#26696;?#20301;职责规范作为确定考核内容的重要依据

第三章平时考核

第十四条平时考核是对领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现所进行的经常性考核及时肯定鼓励提醒纠偏

第十五条平时考核应当突出重点

考核领导班子的日常运行情况重点了解政治思想建设执行民主集中制贯彻党的群众路线科学决策完成重点任务?#22836;?#23545;四风等情况

考核领导干部的一贯表现重点了解政治态度担当精神工作思路工作进展特别是对待是与非公与?#20581;?#30495;与假实与虚的表现等情况

第十六条平时考核主要结合领导班子和领导干部日常管理进行可以采取下列途径

一列席领导班?#29992;?#20027;生活会理论学习中心组学习重要工作会议参加重要工作活动等

二与干部本人或者知情人谈心谈话到所在单位听取干部群众意见

三开展调研走访专题调查现场观摩等

四结合党内集中学习教育纪委监委日常监?#20581;?#24033;视巡察工作督查干部培训等进行深入了解

五其他?#23454;?#26041;法

第十七条平时考核可以根据?#23548;是?#20917;形成考核结果考核结果可以采用考核报告评语等次或者鉴定等形式确定

第十八条建立平时考核工作档?#31119;?#23558;相关材料整理归档作为了解评价领导班子日常运行情况和领导干部一贯表现的重要依据

第四章年度考核

第十九条年度考核是以年?#20219;?#21608;期对领导班子和领导干部所进行的综合性考核一般在每年年末或者?#25991;?#24180;初组织开展

根据工作需要各级党委党组每年可以选定部分领导班子和领导干部进行重点考核

第二十条年度考核一般按照下列程序进行

一总结述职召开会议领导班子总结报告全年工作领导干部进行个人述职

二民主测评根据对领导班子和领导干部考核内容的要求设计测评表由参?#29992;?#20027;测评的人员填写评价意见参加测评的人员范围按照知情度关联度代表性原则结?#40092;导?#30830;定

三个别谈话与领导班子成员相关干部群众以及其他需要参加的人员个别谈话了解情况

四了解核实根据需要采取查阅资料采集有关数据和信息实地调研等方式核实考核对象有关情况

五形成考核结果对领导班子和领导干部进行综合分析形成考核结果并及时反馈

当年开展党内集中学习教育换届考察巡视巡察的年度考核可以结?#40092;导适实?#31616;化程序

根据工作需要和?#23548;是?#20917;对公共服务部门和窗口单位的领导班子和领导干部可以在一定范围内听取公众意见

第二十一条领导班子年度考核结果一般分为优?#24682;?#33391;好一?#24682;?#36739;差4个等次领导干部年度考核结果分为优?#24682;?#31216;职基本称职不称职4个等次

优秀是指综合表现突出出色履行领导职责或者岗位要求圆满地完成?#22235;?#24230;工作任务成绩显著

良好称职是指综合表现好认真履行领导职责或者岗位要求较好地完成?#22235;?#24230;工作任务

一?#24682;?#22522;本称职是指综合表现勉强达到领导职责或者岗位要求或者在某个方面存在明显不?#24682;?#26377;较大问题

较差不称职是指综合表?#25191;?#19981;到领导职责或者岗位要求或者在某个方面存在严重问题出现重大错误

各级党委党组应当结?#40092;导ʣ?#21046;定考核等次具体评定标准

第二十二条担任多项职务的领导干部一般在承担主要工作职责的单位进行考核对兼任的其他工作以?#23454;?#26041;式进行了解

新提拔任职的领导干部按照现任职务进行考核注意了解在原任?#26696;?#20301;的工作情况

交流任职的领导干部在现工作单位进行考核其交流任职前的有关情况由原单位提供

援派或者挂职锻炼的领导干部由当年工作半年以?#31995;?#22320;方或者单位进行考核以?#23454;?#26041;?#25945;?#21462;派出单位或者接收单位的意见

本年度内病?#24405;?#32047;计超过半年的领导干部参加年度考核不确定等次

涉嫌违纪违法被立?#24178;?#26597;调查?#24418;?#32467;案受党纪政务处分或者组织处理的领导干部其年度考核按照有关规定进行

第五章专项考核

第二十三条专项考核是对领导班子和领导干部在完成重要专项工作承担急难险重任务应?#38498;?#22788;置重大突发?#24405;?#20013;的工作态度担当精神作用发?#21360;导?#25104;效等情况所进行的针对性考核

根据平时掌握情况对表现突出或者问题?#20174;?#36739;多的领导班子和领导干部可以进行专项考核

第二十四条专项考核一般应当按照下列程序进行

一制定方案明确考核对象考核内容指标程序步骤和工作要求等

二听取考核对象的总结汇报

三了解核实采取查阅资料实地调?#23567;?#33286;情分析个别谈话民主测评等方式核实印证有关情况必要时可以向纪检监察机关或者审计信访等部门了解情况

四形成考核结果对领导班子和领导干部作出评价

第二十五条专项考核结果可以采用考核报告评语等次或者鉴定等形式确定

第六章任期考核

第二十六条任期考核是对实行任期制的领导班子和领导干部在一届任期内总体表现所进行的全方位考核一般结合换届考察或者任期届满当年年度考核进行

任期考核应当突出对完?#23665;?#26399;目标或者任期目标情况的考核

第二十七条任期考核一般应当按照总结述职民主测评个别谈话了解核实?#23548;?#20998;析形成考核结果等程序进行

第二十八条任期考核结果可以采用考核报告评语等次或者鉴定等形式确定

第七章考核结果确定

第二十九条考核结果确定应当加强综合分析?#20449;У?#22362;持定性与定量相结合全面历史辩证地分析个人贡献与集体作用主观努力与客观条件增长速度与质量效益?#32422;?#19982;潜绩发展成果与成本代价等情况注重了解人民群众对经济社会发展的真实感受和评价防止简单以地区生产总值以及增长率排名或者以民主测评民意调查得票得分确定考核结果

第三十条平时考核年度考核专项考核任期考核情况应当相互补充印证坚持考人与考事相结合注重吸收运用巡视巡察审计绩效管理工作督查相关部门业务考核个人有关事项报告查核等成果把敢不敢?#29976;¡?#24895;不愿做事能不能干事作为识别干部评判优劣的重要标准增强考核结果的真实性准确性

第三十一条考核结果应当全面准确?#20174;?#32771;核对象情况以考核报告评语鉴定等形式确定结果的应当明确具体肯定成绩和?#35834;?#25351;出问题和不?#24682;?/p>

第三十二条年度考核结果以平时考核结果为基础年度考核优秀等次应当在平时考核结果好的考核对象中产生

领导班子年度考核优秀等?#20266;?#20363;一般不超过参加考核领导班子总数的30%领导干部年度考核优秀等?#20266;?#20363;一般不超过参加考核领导干部总人数的25%

领导班子为优秀等次的其领导成员评为优秀等次的比例可以?#23454;系?#26368;高不超过30%领导班子为一般等次的其领导成员评为优秀等次的比例不得超过20%主要负责人一般不得确定为优秀等次领导班子为较差等次的其领导成员评为优秀等次的比例不得超过15%主要负责人一般不得确定为称职及以?#31995;?#27425;

第三十三条有下列情形之一领导班子和领导干部年度考核结果不得确定为优秀等次

一贯彻落实党中央决策部署成效不明显的

二干事创业精气神不够拈轻怕重患得患失不敢直面矛盾不愿动真碰硬不担当不作为的

三受到上级党委和政府通报批评责令检查的

四工作?#23548;?#19981;突出的

五组织领导能力?#20808;?#24180;度工作目标任务完成不好的

六履行管党治党责任不力违反廉洁自律规定的

七其他原因不宜确定为优秀等次的

在上级党组织开展的基层党建述职评议考核工作中党委党组书记抓基层党建工作情况综合评价等次?#21019;?#21040;好的其年度考核结果不得确定为优秀等次

第三十四条有下列情形之一领导班子年度考核结果应当确定为较差等次领导干部年度考核结果应当确定为不称职等次

一违反政治纪律和政治规矩政治上出?#27835;?#39064;的

二不执行民主集中制领导班子运行状况不好不能正常发挥?#28595;?#20316;用领导干部?#27835;?#21407;则纠纷影响较差的

三责任心差能力水平低不能履行或者不胜任岗位职责要求依法履职出现重大问题的

四表态多调门高行动少落实差敷衍塞责庸?#36797;?#25302;作风形象不佳群众意见大造成恶劣影响的

五不坚守工作岗位?#32654;?#32844;守的

六其他原因应当确定为较差或者不称职等次的

第三十五条领导班子和领导干部在履职担当改革创新过程中出现失误错误经综合分析给予容错的应当客观评价合理确定考核结果

第三十六条考核对象对考核结果有异议的可以按照有关规定提出复核或者申诉

第?#33487;¡?#32771;核结果运用

第三十七条坚持考用结合将考核结果与选拔任用培养教育管理监?#20581;?#28608;励?#38469;?#38382;责追责等结合起来鼓励先进鞭策落后推动能?#22799;?#19979;促进担当作为严厉治庸治懒

第三十八条考核结果采取个别谈话工作通报会议讲评等方式实事求是地向领导班子和领导干部反馈肯定成绩指出不足督促整改传导压力激发动力

第三十九条依据考核结果有针对性地加强领导班子建设

一领导班子作出重要贡献的按照有关规定记功授予称号给予物质奖励

二领导班子表现突出或者年度考核结果为优秀等次的按照有关规定给予嘉?#20445;?/p>

三领导班子运行状况不好凝聚力战斗力不强不担当不作为干部群众意见较大的应当进行调整

四领导班子年度考核结果为一般等次的应当责?#21892;?#21521;上级党组织写出书面报告剖析原因进行整改

五领导班子年度考核结果为较差或者连续两年为一般等次的应当对主要负责人和相关责任人进行调整

第四十条依据考核结果激励?#38469;?#39046;导干部

一领导干部作出重大贡献的可以按照有关规定记功授予称号给予物质奖励表现突出或者年度考核结果为优秀等次的按照有关规定给予嘉?#20445;?#36830;续三年为优秀等次的记三等功同等条件下优先使用

二领导干部年度考核结果为称职及以?#31995;?#27425;的按照有关规定享受年度考核奖金晋升工资级别和级别工?#23454;?#27425;

三领导干部年度考核结果为基本称职等次的应当?#20113;?#36827;行诫勉限期改进

四领导干部年度考核结果为不称职等次的按?#23637;?#23450;程序?#26723;?#19968;个职务或者职级层次任职

五不参加年度考核参加年度考核不确定等次或者年度考核结果为基本称职以下等次的该年度不计算为晋升职务职级的任?#28595;?#38480;不计算为晋升工资级别和级别工?#23454;?#27425;的考核年限

六领导干部不适宜担任现职的应当根据有关规定?#20113;?#36827;行调整

第四十一条依据考核结果加强干部教育培养按照缺什么补什?#30784;?#30340;原则对领导干部进行调学调训安排?#23548;?#38203;炼补齐能力素质短板对有潜力的优秀年轻干部加强针对性培养

第四十二条考核中发现领导班子和领导干部存在问题的区分不同情形予以谈话提醒直至组织处理发现违纪违法问题线索移送纪检监察司法机关处理

第四十三条领导干部考核形成的结论性材料应当存入干部人事档案

第九章组织实施

第四十四条党委党组及其组织人事部门按照干部管理权限履行考核领导班子和领导干部的职责

党委党组承担考核工作主体责任党委党组书记是第一责任人组织人事部门承担具体工作责任

第四十五条考核人员应当具有较高的思想政治素质以及胜任考核工作的政策水平和业务知识公道正派组织纪律观念和保密意识强考核人员按?#23637;?#23450;实行公务回避

根据工作需要党委党组可以组建?#22242;?#20986;考核组考核组组长根据?#30475;?#32771;核任务确定并授权应当具有较强的组织领导能力坚持原则敢于担当

第四十六条实行考核工作责任制

考核人员应当认真履行职责按?#23637;?#23450;的程序和要求实施考核全面客观准确地了解?#22836;从?#24773;况公道公平公正地对待和评价领导班子和领导干部

考核人员应当在考核材料上签名对考核材?#31995;目?#35266;性真实性负责

第四十七条考核工作的组织实施应当严肃认真稳妥审慎注意与日常工作相协调相促进根据不同考核对象和考核任务改进创新考核方法充分发扬民主多到基层干部群众中多在乡语口碑中听取意见了解情况坚持在现场看见具体事多渠道多层次多侧面了解核实领导班子和领导干部的现实表现

第四十八条组织人事部门应当加强考核工作信息化建设充分运用互联网?#38469;?#21644;信息化手段开展考核提高工作质量和效率

第四十九条各级党委党组应当加强对本地区本部门本单位干部考核工作与其他业务考核工作的统一领导统筹协调和督促指导整合考核力量归并考核项目和种类严格控制一票否决事项防止多头考核重复考核

第十章纪律与监督

第五十条考核工作必须严格遵守下列纪律

一不准搞形式走过场

二不准隐瞒歪曲事实

三不准弄虚作假

四不准搞非组织活动

五不准泄露谈话内容测评结果等考核工作秘密

六不准凭个人好恶评价干部决定或者改变考核结果

七不准借考核之机谋取私利

八不准干扰妨碍考核工作

九不准打击报复干部?#22836;从?#38382;题的人员

第五十一条领导班子和领导干部应当正确对待和接受组织考核如实汇报工作和思想客观?#20174;?#24773;况

对不按照要求参加或者不认真配合考核工作经教育后仍不改正的领导班子年度考核结果直接确定为较差等次领导干部年度考核结果直接确定为不称职等次

第五十二条对不按?#23637;?#23450;组织开展考核考核工作失真失实造成严重后果本地区本部门本单位考核工作中不正之风严重干部群众?#20174;?#24378;烈以及对违反考核工作纪律等行为查处不力的应当追究党委党组及其组织人事部门主要负责人和有关领导成员直接责任人的责任

第五十三条对违反本条例的根据情节轻重依规依纪给予批评教育责令检查通报批评诫?#24682;?#32452;织调整或者组织处理涉嫌违纪或者职务违法职务犯罪的按照有关纪律和法律法规处理

第五十四条党委党组纪检监察机关组织人事部门应当加强对考核工作的监督检查自觉接受群众和舆论监督认真受理有关举报复核申诉严肃查处违反考核工作纪律的行为

第十?#24509;¡?#38468;则

第五十五条本条例对工作部?#35834;?#35268;定同时适用于党委和政府的办事机构派出机构特设机构以及其他直属机构

第五十六条本条例由中共中央组织部负责解释

第五十七条本条例自2019年4月7日起施行1998年5月26日中共中央组织部印发的党政领导干部考核工作暂行规定2009年7月16日中共中央组织部印发的党政领导班子和领导干部年度考核办法试行同时?#29616;?#27492;前发布的有关领导班子和领导干部考核的规定凡与本条例不一致的按照本条例执行


http://www.gov.cn/zhengce/2019-04/21/content_5384955.htm


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