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中共中央办公厅 国务院办公厅印发关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见

新华社北京6月11日电 近日中共中央办公厅国务院办公厅印发了关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见并发出通知要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实

关于进一步弘扬科学家精神加强作风和学风建设的意见全文如下

为激励和引导广大科技工作者?#38750;?#30495;理勇攀高峰树立科技界广泛认可共同遵循的价值理念加快培育促进科?#38469;?#19994;健康发展的强大精神动力在全社会营造尊重科学尊重人才的良好氛围现提出如下意见

一总体要求

一指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导全面贯彻党的十九大和十九届二中三中全会精神以塑形铸魂科学家精神为抓手切实加强作风和学风建设积极营造良好科研生态和舆论氛围引导广大科技工作者紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围增强四个意识?#20445;?#22362;定四个自信?#20445;?#20570;?#20581;?#20004;个维护?#20445;?#22312;践行社会主义核心价值观中走在前列争做重大科研成果的创造者建设科技强国的奉献者崇高思想品格的践行者良好社会风尚的引领者为实现两个一百年奋斗目标实现中华民族伟大复兴的中国梦作出更大贡献

二基本原则坚持党的领导提高政治站位强化政治引领把党的领导贯穿到科技工作全过程筑牢科技界共同思想基础坚持价值引领把握主基调唱响主旋律弘扬家国情?#22330;?#25285;当作风奉献精神发挥示范带动作用坚持改革创新大胆突破不符合科?#21363;?#26032;规律和人才成长规律的制度藩篱营造良好学术生态激发全社会创新创造活力坚持久久为功汇聚党政部门?#21644;?#32452;织高校院所企业和?#25945;?#31561;各方力量推动作风和学风建设常态化制度化为科技工作者潜心科研拼搏创新提供良好政策保障和舆论环?#22330;?/p>

三主要目标力争1年内转变作风改进学风的各项治理措施得到全面实施3年内取得作风学风实?#24066;?#25913;观科?#21363;[律?#24577;不断优化学术道德建设得到显著加强新时代科学家精神得到大力弘扬在全社会形成尊重知识崇尚创新尊重人才热爱科学献身科学的浓厚氛围为建设世界科技强国汇聚磅礴力量

二自觉践行大力弘扬新时代科学家精神

四大力弘扬胸怀祖国服务人民的爱国精神继承和发扬老一代科学家艰苦奋斗科学报国的优秀?#20998;ʣ?#24344;扬两弹一星精神坚持国家利益和人民利益?#36797;ϣ?#20197;支撑服务社会主义现代化强国建设为己任着力攻克事关国家安全经济发展生态保护民生改善的基础前沿难题和核心关键?#38469;?/p>

五大力弘扬勇攀高峰敢为人先的创新精神坚定敢为天下先的自信和勇气面向世界科?#35760;把أ?#38754;向国民经济主战场面向国家重大战略需求抢占科技竞争和未来发展制高点敢于提出新理论开辟新领域探寻新路径不畏挫折敢于试错在独创独有上下功夫在解决受制于人的重大瓶颈问题上强化担当作为

六大力弘扬?#38750;?#30495;理严谨治学的求实精神把热爱科学探求真理作为毕生?#38750;?#22987;终保持对科学的好奇心坚持解放思想独立思辨理性质疑大胆假设认真求证不迷信学术权威坚持立德为?#21462;?#35802;信为本在践行社会主义核心价值观引领社会良好风尚中率先垂范

七大力弘扬淡泊名利潜心研究的奉献精神静心笃志心无旁骛力戒浮躁?#39318;?#20919;板凳?#20445;?#32943;下数十年磨一剑的苦功夫反对盲目?#20998;?#28909;点不随意变换研究方向坚决摒弃拜金主义从事基础研究要瞄准世界一流敢于在世界舞台上与同行对话从事应用研究要突出解决实际问题力争实现关键核心?#38469;?#33258;主可控

八大力弘扬集智攻关团结协作的协同精神强化跨界融合思维倡导团队精神建立协同攻关跨界协作机制坚持全球视野加强国际合作秉持互利共赢理念为推动科技进步构建人类命运共同体贡献中国智慧

九大力弘扬甘为人梯奖掖后学的育人精神坚决破除论资排辈的陈旧观念打破各种利益纽带和裙带关系善于发现培养青年科技人才敢于?#25856;?#25903;持其在重大科研任务中挑大梁?#20445;首?#33268;力提携后学的铺路石和领路人

三加强作风和学风建设营造风清气正的科研环境

十崇尚学术民主鼓励不同学术观点交流碰撞倡导严肃认真的学术讨论和评论排除地位影响和利益干扰开展学术批评要开诚布公多提建设性意见反对人身攻击尊重他人学术话语权反对门户偏见和学阀作风不得利用行政职务或学术地位压制不同学术观点鼓励年轻人大胆提出自己的学术观点积极与学术权威交流对话

十一坚守诚信底线科研诚信是科技工作者的生命高等学校科研机构和企业等要把教育引导和制度?#38469;?#32467;合起来主动发现严肃查处违背科研诚信要求的行为并视情节追回责任人所获利益按程序记入科研诚信严重失信行为数据库实行零容忍?#20445;?#22312;晋升使用表?#23186;?#21169;参与项目等方面一票否决科研项目承担者要树立红线意识严格履行科研合同义务严禁违规将科研任务转包分包他人严禁随意?#26723;?#30446;标任务和约定要求严禁以项目实施周期外或不相关成果充抵交差严守科?#26032;?#29702;规范守住学术道德底线按照对科研成果的创造性贡献大小据实署名和排序反对无实质学术贡献者挂名?#20445;际?#31185;研项目负责人不得在成果署名知识产权归属等方面侵占学生团队成员的合法权益对已发布的研究成果中确实存在错误和失误的责任方要以?#23454;?#26041;式予以公开和承认不参加自己不熟悉领域的咨询评审活动不在情况?#24509;?#25569;内容不了解的意见建议上署名签字压紧压实监?#28966;?#29702;责任有关主管部门和高等学校科研机构企业等单位要建立健全科研诚信审核科?#26032;?#29702;审查等有关制度和信息公开举报投诉通报曝光等工作机制对违反项?#21487;?#25253;实施经费使用评审评价等规定违背科研诚信科?#26032;?#29702;要求的要敢于揭短亮丑不迁就不包庇严肃查处公开曝光

十二反对浮夸浮躁投机取巧深入科研一线掌握一手资料不人为夸大研究基础和学术价值未经科学验证的现象和观点不得向公众传播论文等科研成果发表后1个月内要将所涉及的实验记录实验数据等原?#38469;?#25454;资料交所在单位统一管理留存备查参与国家科技计划专项基金等项目的科研人员要保证有足够时间投入研究工作承担国家关键领域核心?#38469;?#25915;关任务的团队负责人要全时全职投入攻关任务科研人员同期主持和主要参与的国家科技计划专项基金等项目课题数原则上不得超过2项高等学校科研机构领导人员和企业负责人作为项目课题负责人同期主持的不得超过1项每名未退休院士受聘的院士工作站?#24576;?#36807;1个退休院士?#24576;?#36807;3个院士在每个工作站全职工作时间每年不少于3个月国家人才计划入选者重大科研项目负责人在聘期内或项目执行期内擅自变更工作单位造成重大损失恶劣影响的要按规定承担相应责任兼职要与本人研究专业相关杜绝无实?#24066;?#24037;作内容的各种兼职和挂名高等学校科研机构和企业要加强对本单位科研人员的学术管理对短期内发表多篇论文取得多项专利等成果的要开展实证核验加强核实核查科研人员公布突破性科技成果和重大科研进展应当经所在单位同意推广转化科技成果不得故意夸大?#38469;?#20215;值和经济社会效益不得隐瞒?#38469;?#39118;险要经得起同行评用户用市场认

十三反对科研领域圈?#21360;?#25991;化要以功成不必在我的胸襟打破相互封锁彼此封闭的门户倾向防止和反对科研领域的圈?#21360;?#25991;化破除各种利益纽带和人身依附关系抵制各种人情评审在科技项目奖励人才计划和院士增选等各种评审活动中不得打招呼走关系?#20445;?#19981;得投感情票单位票利益?#20445;?#19968;经发现这类行为立即取消参评评审等资格院士等高层次专家要带头打破壁垒树立跨界融合思维在科研实践中多做传帮带善于发现培养青年科研人?#20445;?#22312;引领社会风气上发挥表率作用要身体力行言传身教积极履行社会责任主动走近大中小学生传播爱国奉献的价值理念开展科普活动引领更多青少年投身科?#38469;?#19994;

四加快转变政府?#28595;ܣ?#26500;建良好科研生态

十四深化科技管理体制机制改革政府部门要抓战略抓规划抓政策抓服务树立宏观思维倡导专业精神减少对科研活动的微观管理和直接干预切实把工作重点转到制定政策创造环?#22330;?#20026;科研人员和企业提供优质高效服务上坚持?#24230;?#21521;内深化科研领域政府?#28595;?#36716;变和放管服改革建立信任为前提诚信为底线的科研管理机制赋予科技领军人才更大的?#38469;?#36335;线决策权经费支配权?#35797;?#35843;动权优化项目形成和?#35797;?#37197;置方?#21073;?#26681;据不同科学研究活动的特点建立稳定支持竞争申报定向委托等?#35797;?#37197;置方?#21073;?#21512;理控制项目数量和规模避免打包拼盘任务发散?#20219;?#39064;建立健全重大科研项目科学决策民主决策机制确定重大创新方向要围绕国家战?#38498;?#37325;大需求广泛征求科技界产业界等意见对涉及国家安全重大公共利益或社会公众切身利益的应充分开展前期论证评估建立完善分层分级责任担当机制政府部门要敢于为科研人员的探索失败担当责任

十五正确发挥评价引导作用改革科技项?#21487;?#35831;制度优化科研项?#31185;?#23457;管理机制让最合适的单位和人员承担科研任务实行科研机构中长期绩效评价制度加大对优秀科技工作者和创新团队稳定支持力度反对盲目?#38750;?#26426;构和学科排名大幅减少评?#21462;?#35780;审评?#20445;?#30772;除唯论文唯职称唯学历唯奖项倾向不得简单以头衔高低项目多少奖励层次等作为前置条件和评价依据不得以单位名义包装申报项目奖励人才帽?#21360;?#31561;优化整合人才计划避免相同层次的人才计划对同一人员的重复支持防止帽?#21360;?#28385;天飞支持中西部地区稳定人才队伍发达地区不得片面通过高薪酬高待遇竞价抢挖人才特别是从中西部地区东北地区挖人才

十六大力减轻科研人员负担加快国家科技管理信息系统建设实现在线申报信息共享大力解决表格多报销繁牌子乱帽?#21360;?#37325;复检查频繁等突出问题原则上1个年度内对1个项目的现场检查?#24576;?#36807;1次项目管理专业机构要强化合同管理按照材?#29616;?#25253;1次的要求严格控制报送材料数量种类频次对照合同从实从严开展项目成果考核验收专业机构和项目专员严禁向评审专家施加倾向性影响坚决抵制各?#20013;问?#30340;围猎高等学校科研机构和企业等创新主体要切?#24503;?#34892;法人主体责任改进内部科研管理减少繁文缛节不层层加码高等学校科研机构领导人员和企业负责人在履行勤勉尽责义务?#25381;心?#21462;非法利益前提下免除追?#31185;际?#21019;新决策失误责任对已履行勤勉尽责义务但因?#38469;?#36335;线选择失误等导致难以完成预定目标的项目单位和科研人员予以减责或免责

五加强宣传营造尊重人才尊崇创新的舆论氛围

十七大力宣传科学家精神高度重?#21360;?#20154;民科学家等功勋荣誉表?#23186;?#21169;获得者的精神宣传大力表彰科技界的民族英雄和国家脊梁推动科学家精神进校园进课堂进头脑系统采集妥善保存科学家学术成长资料深入挖掘所蕴含的学术思想人生积累和精神?#32856;?#24314;设科学家博物馆探索在国家和地方博物馆中增加反映科技进步的相关展项依托科技馆国家重点实验室重大科技工程纪念馆遗迹等设施建设一批科学家精神教育基地

十八创新宣传方?#20581;?#24314;立科技界与文艺界定期座谈交流调研采风机制引导支持文?#23637;?#20316;者运用影视剧微视频小说诗歌戏剧漫画等多种艺术形?#21073;?#35762;好科技工作者科学报国故事以时代楷模最美科技工作者大国工?#22330;?#31561;宣传项目为抓手积极选树广泛宣传基层一线科技工作者和创新团队典型支持有条件的高等学校和中学编排创作演出反映科学家精神的文艺作品创新青少年思想政治教育手段

十九加强宣传阵地建设主流?#25945;?#35201;在?#24179;?#26102;段和版面设立专栏专题打造科技精品栏目加强科技宣传队伍建设开展系统培?#25285;?#20999;实提高相关从业人员的科学素养和业务能力加强网络和新?#25945;?#23459;传?#25945;?#24314;设创新宣传方式和手段增强宣传效果扩大传播范围

六保障措施

二十强化组织保障各级党委和政府要切实加强对科技工作的领导对科技工作者政治上关?#22330;?#24037;作上支持生活上关心把弘扬科学家精神加强作风和学风建设作为践行社会主义核心价值观的重要工作摆上议事日程各有关部门要转变?#28595;ܣ?#21019;新工作模式和方法加强沟通密?#20449;?#21512;齐抓共管细化政策措施推动落?#24503;?#22320;切?#24503;?#23454;好党中央关于为基层减负的部署科技类社会团体要制定完善本领域科研活动自律公约和职业道德准则经常性开展职业道德和学风教育发挥自律自净作用各类新闻?#25945;?#35201;提高科学素养宣传报道科研进展和科技成就要向相关机构和人员进行核实听取专家意见杜绝盲目夸大或者恶意贬低反对标题?#22330;?#23545;宣传报道不实造成恶劣影响的相关?#25945;?#28041;事单位及责任人员应及时澄清有关部门应依规依法处理

中央宣传部科技部中国科协教育部中国科学院中国工程院等要会同有关方面分解工作任务?#26376;?#23454;情况加强跟踪督办和总结评估确保各项举措落到实处军队可根据本意见结合实际建立健全相应工作机制


http://www.gov.cn/zhengce/2019-06/11/content_5399239.htm


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