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中国经济怎么样?这个会议释放了重要信号

前三季度经济运行成绩单公?#35760;?#22805;,国务院总理李克强主持召开部分省份主要负责人经济?#38382;?#24231;谈会,就当前经济?#38382;?#21644;今后经济工作透露几点重要判断。

下行压力?#20013;?#21152;大 稳增长须更突出

当前,全球经济增长已有“入冬”之感。联合国日前发布报告预计,2019年全球经济增速将下滑0.7个百分点至2.3%,2020年或将面临收缩风险。经合组织(OECD)甚至认为今年世界经济增速会跌至十年来最低。

受外部环境影响,今年7月中共中央政治局会议曾对国内?#38382;?#20570;出“经济下行压力加大”?#20449;小?#26446;克强在此次座谈会上坦言,当前经济下行压力“?#20013;?#21152;大?#20445;?#23454;体经济困难突出,国内需求疲弱,一些?#31216;?#22240;供求关系变化价格上升,一些地方发展动力不足。

在此情况下,稳增长重要性越发凸显。李克强指出,要把稳增长、保持经济运行在合理区间放在更加突出的位置。

宏观调?#21310;步?#26356;大发力。相比7月举行的上半年经济?#38382;?#19987;家和企业家座谈会,此次座谈会上李克强对预调微调的要求从“适时?#21271;?#20026;“加强?#20445;?#24182;加入了“灵活运用宏观政策逆周期调节工具,做好政策协调联动”的要求。

增强底线思维 做好政策协调联动

根据座谈会上公布的信息,针对这些具体困难今后官方将多措并举,做好“加减法?#20445;?#39030;住经济下行压力。

——扩大内需,培育新的投资和消?#30740;?#27714;。

投资方面,加快重大项目建设。此前国务院常务会议已经明确,今年限额内地方政府专项债券要确保9月底前全部发行完毕,10月底前全部拨付到项目上,并要求按规定提前下达明年专项债部?#20013;?#22686;额度,确保明年初即可使用见效,重点用于交通基础设施、能源项目、民生服务等。

此次座谈会上,李克强再度要求发挥地方政府专项债券作用,带动民间投资,加快补短板、调结构、惠民生重大项目建设,扩大?#34892;?#25237;?#30465;?/p>

但这并不意味着中国将放松债务风险管控。几个月前,官方已经专门发布地方专项债券管理新规,明确坚决不搞“大水漫灌?#20445;?#35201;求坚持举债同偿债能力相匹配,融资规模保持与项目收益相平衡,对举借隐性债务上新项目、铺新摊子的要坚决问责、终身问责、?#20849;?#36131;任。

消费方面,李克强提出围绕群众需要和扩内需,适应市场新?#38382;疲?#31361;出重点,培育拓展新的商品?#22836;?#21153;消费增长点,活?#22659;?#20065;线上线下市场。

目前,从中秋节小长假和“十一”?#24179;?#21608;消费情况来看,“夜间经济”等一批新的消费增长点正在形成。据中国银联数据,今年国庆假期前6天,夜间22时至清晨6时的餐饮消费金额同比增长了50%以上,高于餐饮业平均40.3%的增幅。

分析人士认为,大力推动新型消费增长,发展智能化、信息化、体验式消费,将有助于促进形成新兴消费领域和消费热点,不断拓展和升?#26029;?#36153;市场容量。

——改善营商环境,减少企业“痛点”。

改善营商环境,是减轻企业不必要的负担,提高对投?#25910;?#21560;引力的题中应有之义。今年以来,从通过《外商投资法》,到实施更简短的新版外商投?#39318;?#20837;负面清单,从更大力度?#24179;?#31616;政放权,到通过《优化营商环境条例(草?#31119;罰?#20013;国已采取一系列措施?#20013;?#20248;化营商环境,激发企业活力。

这些措施已经显现成效。据官方数据,在全球跨境投?#25910;?#20307;低迷背景下,今年1-8月中国?#24459;?#31435;外商投资企业27704家,实?#36866;?#29992;外资6040.4亿元人民币,同比增长6.9%。

但目前中国营商环境仍有短板待补。李克强曾在全国深化“放管服”改革优化营商环境电视电话会议上直言,现在“虽然行政许可事项取消了,但是大量的备案、登记、年检、认定等部门管理措施还普遍存在,甚至?#34892;?#26041;面还在增加,规则不透明,流程也不规范,办理起来很麻?#22330;保?#24066;场主体培育?#22836;?#23637;也仍面临一些问题,“准入不准营”的情况依然存在。

在此情况下,李克强在此次座谈会上指出,要进一步梳理企业投资兴业的堵点难点,对标先进水平,?#20013;?#21152;大“放管服”改革力度。

——做好就业、物价工作

目前中国就业?#38382;?#20381;然稳定。官方数据显示,8月全国城镇调查失业率为5.2%,总体稳定;新增城镇就业达984万人,已完成全年计划的89.5%。

在座谈会上,李克强要求扎实做好保民生实事,细化落实就业优先政策,统筹做好高校毕业生、退役军人、转岗分流职工、城镇就业困难人员等群体就业工作。他还表示,要做好市场供需衔接,努力保持?#23433;?#31726;子”产品、生活必需品价格基本稳定,保障困难群体、受灾群众基本生活。

http://www.gov.cn/xinwen/2019-10/16/content_5440745.htm


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